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鄂尔多斯市级投资建设公租房管理实施细则

社会保障 社会保障 1111 鄂尔多斯便民服务 2013-12-18 11:29:05 已有人看过

[社会保障新闻导读]鄂尔多斯市级投资建设公共租赁住房管理实施细则,鄂尔多斯市级投资建设公租房管理实施细则

鄂尔多斯市住房保障和房屋管理局 鄂尔多斯市发展和改革委员会 鄂尔多斯市财政局关于印发《鄂尔多斯市级投资建设公共租赁住房管理实施细则》的通知

     各旗区人民政府、康巴什新区管委会,市人民政府各部门、各直属单位,各大企事业单位:

  《鄂尔多斯市级投资建设公共租赁住房管理实施细则》经鄂尔多斯市住房保障和房屋管理局、鄂尔多斯市发展和改革委员会、鄂尔多斯市财政局联席会议审议通过,现予以印发。

                 鄂尔多斯市住房保障和房屋管理局

          鄂尔多斯市发展和改革委员会

                       鄂尔多斯市财政局

                              2013年6月25日

 

鄂尔多斯市级投资建设公共租赁住房管理实施细则

  本细则根据住房和城乡建设部《公共租赁住房管理办法》的规定,结合我市实际情况制定。

  本细则适用于鄂尔多斯市级投资建设公共租赁住房的申请和管理。各旗区可参照执行。

  鄂尔多斯市住房保障和房屋管理局是市级投资建设公共租赁住房主管部门,其所属的鄂尔多斯市保障性住房建设管理中心具体负责市级投资建设公共租赁住房管理和运营工作。

  鄂尔多斯市发展和改革委员会、鄂尔多斯市财政局等部门根据职责分工,负责市级投资建设公共租赁住房管理相关工作。

  一、申请方式

  公共租赁住房可以家庭、单身人士、多人合租方式申请。

  (一)家庭申请的,需确定1名符合申请条件的家庭成员为申请人,其配偶和具有法定赡养、抚养、扶养关系的共同居住生活人员为共同申请人。

  (二)单身人士申请的,本人为申请人。未婚人员、不带子女的离婚或丧偶人员、独自进城务工或外地独自来本地工作人员可以作为单身人士申请。

  (三)多人合租的,合租人均需符合申请条件,且人数不超过3人,并确定1人为申请人,其他人为共同申请人。

  二、申请条件

  申请人应年满18周岁,在本地区有稳定工作和收入来源,具有租金支付能力的下列无住房人员:本市城镇户籍且人均住房建筑面积低于15平方米的住房困难家庭;大中专院校及职校毕业后就业和进城务工及外地来本地区工作的无住房人员;本市居住的拆迁安置户暂时无住房家庭;已通过廉租住房、经济适用住房、限价商品住房资格审核尚在轮候的家庭。

  (一)有稳定工作

  1.与用人单位签订1年以上劳动合同的本市户籍人员;

  2.与用人单位签订1年以上劳动合同或在本地区连续缴纳6个月以上的社会保险费、住房公积金的外来务工人员;

  3.在本地区连续缴纳6个月以上社会保险费的灵活就业人员;

  4.在本地区有营业执照并提供缴税证明的个体工商户;

  5.本地区退休的人员;

  6.有稳定工作的其他符合条件的人员。

  (二)收入限制标准

  1.个人收入或家庭人均收入低于鄂尔多斯市核心区城镇人均可支配收入标准,以鄂尔多斯市人民政府公报数据为准,每年进行调整,并向社会公布。

  2.个人、家庭收入有稳定来源,能够独自承担公租房租金。收入包括工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴、养老金、其他劳动所得及财产性收入。不包括基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等社会保险费和住房公积金。

  3.市、区人民政府及企业引进的特殊专业人才和在本地区工作的全国、省部级劳模,全国英模,复转军人等住房困难家庭不受收入限制。

  (三)无住房人员

  申请人和共同申请人在所申请的公共租赁住房所在地无私有产权住房,未承租公房或廉租住房,且申请之日前1年内在所申请的公共租赁住房所在地未转让住房。

  (四)住房困难家庭

  人均住房建筑面积低于15平方米的本市家庭。计算方法为:人均住房建筑面积=住房建筑面积÷家庭户籍人口数。

  住房建筑面积按公房租赁凭证或房屋权属证书记载的面积计算;有多处住房的,住房建筑面积合并计算;家庭人口按户籍人口计算。

  三、申请要求

  (一)申请人可到公共租赁住房申请点申请;也可登录鄂尔多斯市住房保障和房屋管理局公共租赁住房信息专栏申请,并在15个工作日内向申请点提交书面材料。

  (二)申请人应如实填写申请表,承诺所填内容真实有效,并对提交材料的真实性负责。

  (三)每个申请人及共同申请人只限申请承租1套公共租赁住房。

  (四)申请材料

  1.公共租赁住房申请表:由鄂尔多斯市保障性住房建设管理中心统一印制,按照相关说明要求详细填写,不得涂改。

  符合廉租房、经济适用房及限价商品房轮候人员不填写此申请表,由申请人户籍所在地住房保障管理部门按照相关规定和程序办理,汇总集中后统一向鄂尔多斯市保障性住房建设管理中心申报。

  2.身份证明:本地区户籍的申请人和共同申请人出具居民身份证和户口簿;非本地区户籍的出具居民身份证。

  3.婚姻状况证明:已婚人员需提供结婚证。

  4.工作、收入和社会保险费或住房公积金缴费的证明:

  (1)与用人单位签订劳动合同的提供劳动合同,由用人单位出具个人收入证明、住房公积金缴费证明及社会保险缴费证明。

  (2)灵活就业人员由现居住所在地居委会出具的就业和收入证明,由社会保险经办机构出具社会保险缴费证明。

  (3)个体工商户提供营业执照和税收缴纳证明。

  (4)本地区退休人员由社会保险经办机构出具按月领取养老待遇证明或由原工作单位出具退休情况证明。

  (5)有稳定工作的其他符合条件的人员由能够证明其情况的机构提供有效证明。

  5.住房情况证明:

  (1)有工作单位的申请人和共同申请人,由单位出具住房情况证明。住房困难家庭需出具房屋权属证书。

  (2)灵活就业人员及个体工商户由房屋权属部门出具证明。

  (3)本市居住的拆迁安置户暂时无住房家庭由房屋征收管理部门出具相关证明材料。

  6.其他需提供的材料:

  (1)引进的特殊专业人才由政府人事部门或企业人事部门出具引进人才证明;

  (2)省部级以上劳模、英模提供劳模、英模证书;

  (3)复转军人提供复转证。

  以上规定材料属证明的提交原件,属证件、证书或合同的提交复印件,并提供原件核对。

  四、审核配租

  (一)受理

  对申请材料齐全的,申请点应予以受理,并出具受理凭证。

  (二)初审

  自申请点受理申请之日起20个工作日内初审机构完成初审,提出初审意见,初审合格的提交鄂尔多斯市保障性住房建设管理中心复审,不合格的书面告知申请人并说明理由。

  (三)复审

  鄂尔多斯市保障性住房建设管理中心自收到初审材料之日起7个工作日提出复审意见,经复审合格的进行公示;不合格的书面告知申请人并说明理由。

  (四)公示

  复审合格的申请人将在鄂尔多斯市住房保障和房屋管理局网站公共租赁住房信息专栏进行公示,内容包括收入、住房等相关情况,时间不少于7个工作日。对公示对象有异议的,鄂尔多斯市保障性住房建设管理中心接受实名举报,并在15个工作日内完成核查。经核查异议成立的,应书面告知申请人并说明理由。

  (五)轮候

  经公示无异议或异议不成立的进入申请人轮候库,申请人可在鄂尔多斯市住房保障和房屋管理局网站公共租赁住房信息专栏或申请点查询。轮候期间, 申请人工作、收入、住房及家庭人数等情况发生变化,应及时主动向原申请点如实提交书面材料,重新审核资格。

  (六)配租

  鄂尔多斯市保障性住房建设管理中心应当将配租房源的户型、数量、地点、申请时间段等相关信息在鄂尔多斯住房保障和房屋管理局网站公共租赁住房信息专栏或指定报刊上适时公布。并按申请的时间段、选择的公共租赁住房地点和相对应的户型面积摇号配租。

  1.申请时间段是指市保障性住房建设管理中心公布的申请人能够参与摇号配租的申请时间范围。

  2.相对应的户型面积是指公共租赁住房配租面积与申请人的家庭人数相对应。2人以下(含2人)配租建筑面积50平方米左右住房,3人以上(含3人)配租建筑面积60平方米左右。

  家庭成员只有父女或母子两人的,可按3人配租面积配租。

  3.摇号配租由市保障性住房建设管理中心组织,按照分类方式,根据申请人选择的地点和户型面积通过摇号进行配租。

  4.符合配租条件的家庭,成员中含有60周岁以上(含60周岁)老人、患大病人员、残疾人员、复转军人、优抚对象或属重点工程拆迁的可优先配租。

  配租过程接受市监察部门监督,摇号结果通过鄂尔多斯市住房保障和房屋管理局网站公共租赁住房信息专栏或指定的公众媒体公示,接受社会监督,无异议的向申请人发放配租确认通知书。未能获得配租的申请人可直接进入同地点的下一轮摇号配租,也可提出变更申请地点,进入新的申请地点下一轮摇号配租。

  (七)签订合同

  领取配租确认通知书的申请人应在收到市保障性住房建设管理中心发出的入住通知后的30日内,携带本人身份证件、配租确认通知书和入住通知书到指定地点签订《鄂尔多斯市级投资建设公共租赁住房租赁合同》(以下简称租赁合同)。未在规定时间内签订租赁合同的,视为自动放弃,本次申请配租作废,但可重新申请,申请时间按重新申请之日计算。

  五、租赁管理

  (一)合同管理

  1.租赁合同签订期限最短为1年,最长为5年。

  2.租赁合同应当明确下列内容:

  (1)房屋的位置、面积、结构、附属设施和设备状况;

  (2)房屋用途和使用要求;

  (3)租赁期限;

  (4)租金及其支付方式;

  (5)房屋维修责任;

  (6)违约责任及争议解决办法;

  (7)其他约定。

  3.承租人在租赁期限内退出公共租赁住房的,共同申请人可按原租赁合同继续承租,但需确定新的承租人,变更租赁合同,租赁期限按原有合同的剩余时间计算。

  (二)租金管理

  1.公共租赁住房的租金标准由鄂尔多斯市住房保障和房屋管理局会同鄂尔多斯市发展和改革委员会、鄂尔多斯市财政局,按照略低于同地段住房市场租金水平的原则,确定鄂尔多斯市级投资建设公共租赁住房租金标准,报鄂尔多斯市人民政府批准后实施。租金实行动态调整,每年向社会公布一次。

  2.租金收支按照《鄂尔多斯市级投资建设公共租赁住房租金收支管理暂行办法》执行。

  (三)房屋管理

  1.公共租赁住房只能用于承租人自住,不得出借或转租,也不得改变房屋用途。

  2.承租人应按时交纳房屋使用过程中发生的水、电、气、暖、通讯、有线电视、宽带、物业服务等相关费用。

  3.承租人应当每2年向市保障性住房建设管理中心申报住房、收入情况,未按规定申报的,鄂尔多斯市保障性住房建设管理中心有权解除合同。

  4.承租人应爱护并合理使用房屋及附属设施,不得对房屋进行二次装修或改变内部结构。对于房屋内部易损易耗设施及使用不当造成房屋或附属设施损坏的,由承租人承担维修责任或赔偿责任。

  5.多人合租的,由共同申请人委托其中一人负责签订租赁合同、缴纳租金及其他费用。承租期间,不得增加共同居住人员。

  (四)管理模式

  1.公共租赁住房所在地的街道办事处组建由社区居委会、房屋管理机构、派出所、物业服务公司、住户代表等组成的小区管理委员会,负责小区的社会管理工作。

  2. 鄂尔多斯市保障性住房建设管理中心负责公共租赁住房的租赁分配、租金收取,并对物业服务公司工作进行指导监督。

  3. 由产权单位组建或选聘的专业物业服务公司承担小区物业管理。物业服务费由鄂尔多斯市发展和改革委员会会同相关部门研究核定。物业服务费实行动态调整,每年向社会公布一次。

  六、退出管理

  (一)租赁合同期满,承租人应退出公共租赁住房;需要续租的,应在租赁合同期满3个月前提出申请,经审核符合条件的,重新签订租赁合同,并对原承租住房享有优先权。

  (二)承租人通过购买、获赠、继承等方式在本地区获得住房,且达到政府公布的人均住房建筑面积标准的,应当退出公共租赁住房。

  (三)承租人有下列行为之一的,由鄂尔多斯市住房保障和房屋管理局责令限期退回承租住房,并依照《公共租赁住房管理办法》中相关规定执行:

  1.提供虚假证明材料等欺骗方式取得公共租赁住房的;

  2.转租、出借的;

  3.改变公共租赁住房使用性质的;

  4.承租方擅自对住房进行二次装修或改变内部结构的;

  5.承租人无正当理由连续闲置6个月以上的;

  6.在公共租赁住房中从事违法活动的;

  7. 违反租赁合同约定的其他情形。

  (四)承租人拖欠租金、物业管理费、水费、电费、暖费等任何一项费用累计6个月以上的, 由鄂尔多斯市保障性住房建设管理中心向承租人下达房屋腾退通知,承租人应当在通知规定期限内腾退所承租的公共租赁住房,并依照合同约定结算相关费用;超过规定期限10日仍拒不腾退的,可以向人民法院提起诉讼,要求承租人腾退公共租赁住房并缴纳拖欠费用。

  (五)退出规定

  1.承租人应在租赁合同期满或解除之日腾退住房,并结清房屋租金、水、电、暖、气、物业等相关费用。原有住房和设施有损坏、遗失的,承租人应恢复、修理和赔偿。

  2.承租人在租赁合同期满或解除后,不符合租住条件但暂时无法退房的,可以给予3个月过渡期。过渡期内按照合同约定的租金数额收取。

  3.承租人不再符合租住条件,过渡期满后仍拒不腾退住房的,可以在适当范围内公告。必要时由鄂尔多斯市保障性住房建设管理中心向人民法院提起诉讼,要求其腾退所承租公共租赁住房。

  七、监督管理

  (一)鄂尔多斯市保障性住房建设管理中心有权组织对承租人的租住资格进行抽查复核,承租人应予以配合。经抽查不符合条件的,取消租住资格。

  (二)鄂尔多斯市保障性住房建设管理中心应当组织对承租人履行租赁合同约定的情况进行监督检查,有关单位和个人予以配合,如实提供资料。

  (三)设立举报电话、举报信箱,接受社会监督,对违法违纪行为的举报,要及时核实并作出处理。

  (四)政府职能部门的工作人员在资格审核和监督管理过程中有违法、违规行为的,要依法依纪追究责任。

  八、廉租住房轮候家庭的申请

  已经通过廉租住房审核尚在轮候的家庭申请公共租赁住房,由户籍所在地廉租住房主管部门向市保障性住房建设管理中心统一申请。

  (一)廉租住房家庭配租建筑面积在50平方米以下。

  (二)廉租住房家庭承租公共租赁住房,按现行廉租住房政策规定交纳租金。租金的差额部分由廉租住房家庭原户籍所在地政府承担。

  九、本细则由鄂尔多斯市住房保障和房屋管理局负责解释。

  十、本细则自2013年9月1日起施行,有效期5年。

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